Fran\u00e7a fa anys que intenta trobar una f\u00f3rmula per frenar les emissions de carboni. A l’any 2000 ja va intentar establir una taxa que va ser frenada pel Consell Constitucional. El 2010 va instaurar una taxa de 17 \u20ac\/t CO2 que va ser frenada tamb\u00e9 pel mateix Consell. El 2013 l’ecotaxa havia de penalitzar els camions llegint les seves traject\u00f2ries amb uns arcs de c\u00e0meres a les carreteres, mesura que va ser boicotejada pels pagesos de la Bretanya, amb un cost perdut de 1.200 milions d’euros. La taxa actual va comen\u00e7ar el 2014, gravant la gasolina, el gasoil, el gas natural i el carb\u00f3. La taxa anava augmentant de forma progressiva any a any i el 2018 tenia el valor de 44,6 \u20ac\/t CO2. Havia de pujar el 2022 a 86,2 \u20ac\/t CO2. Fins al 2018 l’impacte sobre el gasoil (que a m\u00e9s va igualar l’impost que tenia la gasolina) va ser de 16,5 \u20ac\/l. Aquest augment del gasoil va coincidir amb un augment del preu del petroli. Com que la pujada de combustible perjudica m\u00e9s les llars amb menys recursos (fins a un 1% de la seva renda) que no pas les que tenen m\u00e9s recursos (un 0,3% de la seva renda), el resultat va ser la revolta dels gillets jaunes (armilles grogues). L’aut\u00f2nom que cada dia va a treballar des de Montpeller fins a Arles va dir: per qu\u00e8 jo he de pagar el canvi clim\u00e0tic mentre que els taxis n’estan exempts, els camions tamb\u00e9, els avions i els vaixells tamb\u00e9, i els que treballen a la banlieu de Par\u00eds tenen transport p\u00fablic que no augmenta? La revoluci\u00f3 estava servida.<\/p>\n
Fran\u00e7a no \u00e9s pas l’\u00fanic pa\u00eds amb una taxa de carboni elevada, tamb\u00e9 la t\u00e9 Su\u00e8cia, amb 113 \u20ac\/tCO2; Su\u00efssa i Liechtenstein, amb 87 \u20ac\/tCO2; Finl\u00e0ndia, amb 64 \u20ac\/tCO2, i Noruega, amb 53 \u20ac\/tCO2. Per\u00f2 va ser a Fran\u00e7a, amb una pressi\u00f3 fiscal terriblement elevada, on la gent va dir que no estava disposada a admetre m\u00e9s augments.<\/p>\n
La sorpresa de l’administraci\u00f3 francesa va ser enorme perqu\u00e8 ells estaven conven\u00e7uts que, despr\u00e9s del llarg recorregut amb el Consell Constitucional, havien fet correctament l’aplicaci\u00f3 de la taxa. A m\u00e9s, despr\u00e9s de la COP 21 a Par\u00eds a l’any 2015 l’opini\u00f3 p\u00fablica francesa havia ent\u00e8s la urg\u00e8ncia d’actuar contra el canvi clim\u00e0tic.<\/p>\n
Davant el continu malestar, que encara dura un any m\u00e9s tard, Emmanuel Macron va decidir promoure el debat per tot Fran\u00e7a explicant les raons per les quals calia posar la taxa i fer front als problemes que t\u00e9 l’economia francesa. A la fi del seu recorregut va proposar fer una Convenci\u00f3 Ciutadana pel Clima, amb 150 persones elegides a l’atzar que representin la societat francesa.<\/p>\n
L’elecci\u00f3 dels membres de la convenci\u00f3 ciutadana va ser complicada per haver de representar la realitat de la societat francesa. Per aix\u00f2 la convenci\u00f3 t\u00e9 el 51% de dones i el 49% d’homes, 6 nivells d’edat, proporcionals a la pir\u00e0mide d’edat a partir de 16 anys, 6 nivells de formaci\u00f3, des de gent sense estudis fins a universitaris, amb el m\u00e0xim de categories professionals, incloent els m\u00e9s pobres, de tots els territoris (metr\u00f2polis urbanes, suburbis, pobles rurals), i de totes les zones geogr\u00e0fiques. La composici\u00f3 dels membres de la convenci\u00f3 \u00e9s impressionant per la seva diversitat.<\/p>\n
Els 150 membres han de trobar-se durant 6 caps de setmana (ara ja seran 7) de divendres a diumenge en un espai a Par\u00eds amb les despeses pagades, fins i tot si hi ha p\u00e8rdua de treball. El pressupost per la convenci\u00f3 \u00e9s de 4 milions d’euros, dels quals la meitat serveixen per pagar les despeses dels membres i la resta, per organitzar, animar i comunicar el debat. Ara ja porten 3 sessions i el 10 de gener tindr\u00e0 lloc la quarta. Per fer el debat tenen a la seva disposici\u00f3 els t\u00e8cnics i els recursos que demanin, i el resultat \u00e9s un treball responsable, respectu\u00f3s, que ha tingut la virtut d’enganxar la resta de la societat francesa que ho segueix online.<\/p>\n
He escoltat unes quantes hores del debat que han tingut fins ara i he quedat completament embadalit de com l’organitzaci\u00f3 ha muntat els debats previs en petites taules de 5 o 6 persones per despr\u00e9s integrar les reflexions dels temes en un debat m\u00e9s general. El que estan fent amb aquesta convenci\u00f3 \u00e9s una invenci\u00f3 democr\u00e0tica, una manera de donar el debat a la gent enlloc de circumscriure’l exclusivament en els representants electes, que no acaben representant prou fidelment la societat. Una experi\u00e8ncia semblant hi va haver a Irlanda sobre l’avortament i el matrimoni gai, cosa que mostra que, si la deliberaci\u00f3 est\u00e0 organitzada en bones condicions, pot desbloquejar subjectes de la societat molt controvertits.<\/p>\n
No est\u00e0 clar que la convenci\u00f3 trobi la f\u00f3rmula correcta (per exemple, el retorn individual de la taxa de carboni, acci\u00f3 que estan discutint) o que arribin a la conclusi\u00f3 que qui ha de pagar \u00e9s el que t\u00e9 m\u00e9s i aparcar la taxa de carboni. Al final veurem si han trobat una f\u00f3rmula que resolgui les emissions de CO2 o es deixaran portar per una soluci\u00f3 per la tangent que no els impliqui. Per\u00f2 el que ja han fet \u00e9s estendre el debat a tota la societat francesa i enfortir el relat de la urg\u00e8ncia clim\u00e0tica. Aix\u00f2 sol ja \u00e9s un aven\u00e7 important, perqu\u00e8 qualsevol acci\u00f3 pel clima \u00e9s trencadora amb el confort, disruptiva amb la manera de fer, i nom\u00e9s un relat ben fet pot possibilitar que el canvi s’accepti o no.<\/p>\n
\u00c9s important seguir l’evoluci\u00f3 de la convenci\u00f3 ciutadana pel clima de Fran\u00e7a perqu\u00e8 potser \u00e9s una soluci\u00f3 per resoldre molts problemes que la democr\u00e0cia no sap resoldre ni t\u00e9 els mitjans al dia per fer-ho. Per exemple, ja hem vist que la via judicial no resol segons quins problemes. I tamb\u00e9 veiem que les xarxes socials treuen representaci\u00f3 als pol\u00edtics. L’experiment franc\u00e8s \u00e9s important.<\/p>\n